Необходимые документы для организации вывозящей грунт. Разрешение на перемещение отходов строительства, сноса, в том числе грунта. Разрешение на перемещение отходов строительства и сноса
Ознакомьтесь с законодательством
Разрешение на перемещение отходов строительства должно быть выдано до начала проведения работ, отдельно для каждого получателя.
Транспортное средство, которое используется для транспортировки отходов по территории города Москвы, должно быть оснащено устройством, позволяющим осуществлять оперативный контроль за его перемещением ().
Существуют следующие классы опасности отходов :
- I класс - чрезвычайно опасные отходы
- II класс - высокоопасные отходы
- III класс - умеренно опасные отходы
- IV класс - малоопасные отходы
- V класс - практически неопасные отходы
Соберите документы
- Заявление на оформление разрешения на перемещение отходов строительства и сноса (в 2-х экземплярах) с указанием следующих данных:
- Наименование организации и заказчика строительства (полное название, контактный телефон, ИНН)
- Назначение объекта (жилой дом, школа, путепровод и т.п.)
- Характер строительства (новое, снос, реконструкция и т.п.)
- Адрес объекта (округ, район и т.п.)
- Предполагаемый общий объем строительных отходов (в тоннах)
- Плечо перевозки (дорога по смете, в километрах)
- Наименование отправителя отходов
- Наименование транспортной организации, осуществляющей перевозку
- Название объекта размещения отходов
- Данные о получателе отходов
- Сроки проведения работ (по графику производства работ)
- на производство работ
- Разрешение на строительство
- Заключение по санитарно-эпидемиологическому и экологическому обследованию ОСС (выдается Роспотребнадзором)
- Смета на работы подготовительного периода
- Договор с отходополучателем
- Лицензия отходополучателя (заверенная копия)
- График и проект производства работ
- Документы, подтверждающие полномочия заявителя (к примеру, договор между инвестором и заказчиком, заказчиком и генподрядчиком, генеральным подрядчиком и субподрядчиком)
- Договор с транспортной организацией
- Отчет об инженерно-экологических и инженерно-геологических изысканиях участка проектируемого строительства (документы выдаются Роспотребнадзором)
- Проектная документация (технологический регламент процесса обращения с отходами строительства и сноса, смета и т.п.)
- Ситуационный план
- Лицензия на обращение с опасными отходами транспортной организации, заверенная транспортной организацией (при необходимости)
Как оформить перевозку грунта, документы, которые совершенно необходимы для перевозки товаров, какими документами подтвердить вывоз грунта прояснит статья.
Вопрос: Нам оказывают услугу по вывозу грунта. Какие документы они должны предоставить для подтверждения этих работ? Акт выполненных работ, счет-фактуру, реестр, путевые листы?
Ответ: Стороны вправе прописать в договоре, какие конкретно документы будут подтверждать услуги по вывозу грунта.
В данном случае достаточным подтверждением услуг будет:
Договор,
Акт по услугам,
Счет-фактура.
Дополнительными документами, в данном случае могу быть:
Копия путевого листа (оригинал остается у исполнителя),
Документы об оплате оказанных услуг.
Путевой лист перевозчик предоставлять Вам не должен. Он составляется в одном экземпляре и не передается заказчику перевозки. Такой обязанности нормативными документами не предусмотрено.
Суды так же считают, что отсутствие путевых листов у заказчика услуг не свидетельствует об отсутствии документального подтверждения таких затрат (постановления ФАС Московского округа от 19.03.12 № А40-64845/11-107-280 , от 25.08.11 № КА-А40/9306-11 , Поволжского от 21.10.10 № А49-442/2010 , Московского от 03.09.08 № КА-А40/8214-08 и Северо-Западного от 18.01.08 № А56-15033/2007 округов).
Вместе с этим дополнительно Вы можете запросить копию путевого листа перевозчика и приложить к акту. Копии путевых листов могут понадобиться в качестве дополнительного доказательства, что исполнитель действительно оказал ему транспортные услуги.
Как оформить перевозку грунта
Организация выполняет строительные работы (укладка асфальта и др.). Заключила отдельный договор с заказчиком на вывоз его грунта. Заказчик попросил дать ему счет-фактуру, акт и товарно-транспортную накладную. Кто должен выписать ТТН на услугу, ведь это грунт заказчика? Кто является грузоотправителем и грузополучателем? И вообще нужна ли ТТН?
В данном случае прежде следует определиться, чем является грунт для заказчика. Это товарно-материальная ценность, передаваемая грузополучателю. Или это побочный продукт, который возникает в процессе производства работ и вывозится в отвал. Ведь назначение ТТН - учет движения товарно-материальных ценностей и расчетов за их перевозки автомобильным транспортом. На основании ТТН грузополучатель рассчитывается с грузоотправителем. А если речь идет о вывозе грунта со строительной площадки с целью, например, его перемещения и планировки в другом месте, то, считаю, в этом случае ТТН не нужна. Достаточно составить акт об оказанных услугах. К нему приложите путевые листы о работе грузового автотранспорта по форме № 4-С. Предъявите также счет-фактуру заказчику.
Документы, которые совершенно необходимы для перевозки товаров
3. Оформление документов при автомобильных перевозках
3.5. Путевой лист
Оказание услуг по перевозке грузов без оформления путевого листа на автомобиль - грузовой или легковой - запрещено. Основание - пункт 2 статьи 6 Закона № 259-ФЗ. Путевой лист предъявляется водителем при подаче транспортного средства грузоотправителю или фрахтователю (п. 1 ст. 10 , п. 6 ст. 18 Закона № 259-ФЗ). Это документ владельца транспортного средства. Передача экземпляра путевого листа заказчику перевозки нормативными документами не предусмотрена.
Накладная на вывоз грунта с объекта не нужна
Организация ведет строительство. Вывоз грунта с объекта осуществляет транспортная компания, которая в конце месяца выдает акт выполненных работ и выставляет счет-фактуру. В этих документах указано наименование услуги - «вывоз грунта», единицы - «куб. м». А нужны ли при этом товарно-транспортные накладные?
Нет, не нужны.
Товарно-транспортные накладные применяются при перевозке грузов, в отношении которых ведется учет движения товарно-материальных ценностей. Очевидно, что учет грузов не ведется тогда, когда они не имеют рыночной стоимости. Это касается, например, вывоза грунта в отвалы и строительного мусора.
Кроме того, накладные необходимы при заключении договора перевозки груза, а в данном случае транспортные средства предоставляются на основании договора фрахтования.
Такие выводы следуют из статьи 8 и пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». При этом особенности документооборота организации рекомендую отразить в договоре с транспортной компанией.
Для квалифицированного вывоза строительного и бытового мусора требуются специальные документы.
Для квалифицированного легального осуществления вывоза строительного и бытового мусора в Москве и Московской области требуются специальные документы (разрешения и лицензии). Компания «МСК» имеет их все, поскольку ведет коммерческую деятельность (сбор и вывоз мусора) и, конечно, предоставляет отчетность о своей работе.
Лицензия на вывоз мусора
Так как многие виды мусора содержат опасные для окружающей среды и человека вещества, то для вывоза мусора требуется лицензия, которая удостоверяет возможности компании перевозить и обезвредить потенциально опасные отходы. Лицензия на вывоз мусора выдается по решению служб экологического, атомного и технического надзора России на срок 5 лет. Данная лицензия подтверждает, что компания (например, «МСК») имеет в своем активе спецтехнику, средства на вывоз мусора на оборудованные полигоны, а также то, что в ее штате есть квалифицированные сотрудники, которые способны осуществить такую деятельность. Само собой, далеко не все компании, которые предлагают вывоз мусора, имеют подобную лицензию, но отслеживать работу таких организаций – задача служб надзора.
В лицензии на вывоз мусора указывается: наименование и форма юридического лица, которое оказывает услуги вывоза мусора, а также местонахождение, реквизиты (идентификационный номер), перечень услуг и сроки действия лицензии. Этих данных вполне достаточно для осуществления контроля над деятельностью компании, которая подает документы на лицензирование.
Разрешение на вывоз мусора
Компания «МСК» имеет разрешение на вывоз (перемещение) строительного мусора, грунта и кирпичного лома, а также вывоз опасных отходов на полигоны и захоронение таких отходов в Москве и Московской области. Такие разрешения нужны каждой организации, которая занимается предоставлением услуг в данной области.
Документы на вывоз мусора
Дополнительно многие компании, которые предлагают вывоз и утилизацию мусора, заключают специальные договора с полигонами для хранения и утилизации твердых бытовых отходов, а также строительного мусора в Москве и Подмосковье. Это позволяет вывозить мусор централизованно на конкретный полигон, готовый принять требуемые объемы отходов.
Талоны на объем утилизированного мусора
При заключении договора с оборудованным полигоном компания получает талоны, в которых указывается объем утилизированного мусора, из которых следует, что мусор выгрузили в конкретном месте. Как правило, в таких талонах указывается количество контейнеров. Это также является одним из документов, свидетельствующих о законности мер, предпринимаемых компанией по вывозу мусора в Москве.
Наша компания «МСК» готова предоставить по запросу все документы, подтверждающие легитимность проводимых операций по вывозу мусора, в т.ч. строительных отходов на санкционированные полигоны. Свяжитесь с нами, чтобы уточнить сроки их предоставления, если в том возникнет необходимость.
В соответствии с Законом города Москвы от 24 октября 2001 г. N 52 "Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы" и в целях информационного обеспечения деятельности Департамента строительства города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение об автоматизированной информационной системе "Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве" ().
2. Установить, что:
2.1. Департамент строительства города Москвы осуществляет правомочия собственника от имени города Москвы, является государственным заказчиком эксплуатации и оператором автоматизированной информационной системы "Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве".
2.2. Департамент информационных технологий города Москвы осуществляет функции государственного заказчика развития автоматизированной информационной системы "Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве".
3. Признать утратившими силу:
3.1. Дефисы второй, четвертый пункта 1 распоряжения Правительства Москвы от 13 мая 2009 г. N 917-РП "О вводе в промышленную эксплуатацию информационных систем Департамента городского строительства города Москвы".
3.2. Дефисы второй, третий пункта 1 распоряжения Правительства Москвы от 25 апреля 2012 г. N 199-РП "О мерах по дальнейшей эксплуатации информационных систем Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Ермолаева А.В. и руководителя Департамента строительства города Москвы Бочкарева А.Ю.
| Мэр Москвы | С.С. Собянин |
Положение
об автоматизированной информационной системе "Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве"
1. Общие положения
1.1. Положение об автоматизированной информационной системе "Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве" (далее - Положение) определяет задачи, функции и структуру автоматизированной информационной системы "Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве" (далее - АИС "ОССиГ"), состав участников информационного взаимодействия с использованием АИС "ОССиГ" (далее - участники информационного взаимодействия) и их полномочия, а также порядок предоставления доступа к АИС "ОССиГ".
1.2. АИС "ОССиГ" представляет собой государственную информационную систему города Москвы, предназначенную для информационного обеспечения деятельности Департамента строительства города Москвы, в том числе для принятия решений по выдаче:
Разрешения на перевозку грунта в городе Москве;
Разрешения на перемещение отходов строительства и сноса для переработки;
Разрешения на перемещение отходов строительства и сноса для захоронения.
1.3. АИС "ОССиГ" состоит из подсистем, необходимых для сбора, обработки, актуализации, хранения, распространения и использования информации о выдаче разрешений на перевозку грунта в городе Москве, на перемещение отходов строительства и сноса для переработки, на перемещение отходов строительства и сноса для захоронения (далее - разрешения на перемещение ОССиГ) и результатов перемещения отходов строительства, сноса и грунтов (далее - ОССиГ) для обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве.
1.4. Задачами АИС "ОССиГ" являются:
1.4.1. Совершенствование деятельности по выдаче разрешений на перемещение ОССиГ, в том числе с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы" (далее - Портал), по ведению реестра технологических регламентов процесса обращения с отходами строительства и сноса.
1.4.2. Консолидация информационных ресурсов выводимых из эксплуатации информационных систем "Переработка и захоронение отходов строительства и сноса в городе Москве" и "Контроль перевозки грунта и строительных отходов" на базе АИС "ОССиГ".
1.4.3. Создание механизма отображения объектов строительства и специализированных полигонов по захоронению ОССиГ на географической карте в АИС "ОССиГ" с использованием функционала интегрированной автоматизированной информационной системы "Единое геоинформационное пространство города Москвы".
1.4.4. Обеспечение возможности формирования статистической и аналитической отчетности по выдаче разрешений на перемещение ОССиГ.
1.5. Функциями АИС "ОССиГ" являются:
1.5.1. Автоматизация процесса подачи документов, необходимых для оформления разрешений на перемещение ОССиГ.
1.5.2. Автоматизация процесса приема и регистрации документов, представляемых заявителями для выдачи разрешений на перемещение ОССиГ (далее - заявители) при обращении за выдачей таких разрешений, с использованием Портала или службы "одного окна" Департамента строительства города Москвы.
1.5.3. Отображение объектов строительства и специализированных полигонов по захоронению ОССиГ на географической карте в АИС "ОССиГ".
1.5.4. Автоматизация процессов подготовки разрешений на перемещение ОССиГ и выдачи их заявителям с использованием Портала или службы "одного окна" Департамента строительства города Москвы.
1.5.5. Автоматизация процесса хранения и учета в электронном виде документации по выдаче разрешений на перемещение ОССиГ.
1.5.6. Обеспечение направления межведомственных запросов по вопросам выдачи разрешений на перемещение ОССиГ.
1.5.7. Автоматизация ведения реестра технологических регламентов процесса обращения с отходами строительства и сноса.
2. Участники информационного взаимодействия
2.1. Участниками информационного взаимодействия с использованием АИС "ОССиГ" являются пользователи, поставщики информации и оператор АИС "ОССиГ".
2.2. Пользователи информации - органы государственной власти города Москвы и организации, которые нуждаются в информации, содержащейся в АИС "ОССиГ", и участвуют в предоставлении государственных услуг и услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг или исполнения государственных функций (далее - услуги).
2.3. Поставщики информации - органы государственной власти города Москвы и организации, осуществляющие правомочия собственника информации, размещаемой оператором в АИС "ОССиГ", а также заявители, предоставляющие оператору АИС "ОССиГ" информацию, необходимую для получения разрешения на перемещение ОССиГ.
3. Порядок информационного взаимодействия с использованием АИС "ОССиГ"
3.1. Порядок информационного взаимодействия участников с использованием АИС "ОССиГ" определяется регламентом информационного взаимодействия между участниками информационного взаимодействия АИС "ОССиГ" (далее - Регламент), утверждаемым оператором АИС "ОССиГ" по согласованию с Департаментом информационных технологий города Москвы.
3.2. Формирование и обновление информационных ресурсов АИС "ОССиГ" осуществляется оператором АИС "ОССиГ" на основании информации, предоставленной поставщиками информации.
3.3. Для выполнения задач АИС "ОССиГ" обеспечивается информационное взаимодействие с:
Порталом;
Интегрированной автоматизированной информационной системой "Единое геоинформационное пространство города Москвы";
Системой управления доступом к информационным ресурсам Правительства Москвы;
Автоматизированной системой "Единая система ведения и управления реестрами, регистрами, справочниками и классификаторами";
Автоматизированной информационной системой "Контроль за прохождением экспертизы проектно-сметной документации";
Единой информационной системой Объединения административно-технических инспекций города Москвы;
Иными информационными системами.
4. Права и обязанности участников информационного взаимодействия с использованием АИС "ОССиГ", государственного заказчика развития АИС "ОССиГ"
4.1. Оператор АИС "ОССиГ":
4.1.1. Разрабатывает и утверждает по согласованию с Департаментом информационных технологий города Москвы Регламент.
4.1.2. Обеспечивает функционирование АИС "ОССиГ" в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, требованиями, установленными Правительством Российской Федерации и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также правовыми актами города Москвы.
4.1.3. Осуществляет формирование и обновление информационных ресурсов АИС "ОССиГ" на основе информации, предоставляемой поставщиками информации.
4.1.4. Обеспечивает целостность и доступность информационных ресурсов АИС "ОССиГ" для участников информационного взаимодействия.
4.1.5. Осуществляет контроль за изменениями информационных ресурсов, содержащихся в АИС "ОССиГ".
4.1.6. Обеспечивает защиту информации, содержащейся в АИС "ОССиГ", от несанкционированного доступа к ней, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в АИС "ОССиГ" до момента передачи ее в иную информационную систему, несет ответственность за неизменность информации, передаваемой посредством АИС "ОССиГ" от физических и юридических лиц, органов государственной власти и организаций.
4.1.7. Осуществляет консультационную поддержку участников информационного взаимодействия по вопросам использования АИС "ОССиГ".
4.1.8. Вправе передавать выполнение части своих функций государственному учреждению города Москвы или иной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.
4.2. Оператор АИС "ОССиГ" не несет ответственность:
4.2.1. За достоверность размещаемой в АИС "ОССиГ" информации поставщиками информации.
4.2.2. За качество и сроки предоставления услуг с использованием содержащейся в АИС "ОССиГ" информации, если снижение качества предоставления таких услуг или нарушение сроков предоставления возникли по причинам, не зависящим от функционирования АИС "ОССиГ".
4.3. Поставщик информации:
4.3.1. Осуществляет предоставление информации оператору АИС "ОССиГ" для ее размещения в АИС ОССИГ.
4.3.2. Обеспечивает достоверность и полноту предоставляемой информации.
4.3.3. Соблюдает требования ведения и использования данных АИС "ОССиГ".
4.4. Пользователь АИС "ОССиГ":
4.4.1. Осуществляет доступ к АИС "ОССиГ" в соответствии с Регламентом.
4.4.2. Вправе направлять оператору АИС "ОССиГ" предложения по изменению порядка предоставления информации.
4.4.3. Соблюдает требования эксплуатационной документации по использованию АИС "ОССиГ".
4.4.4. Вносит предложения оператору АИС "ОССиГ" о необходимых изменениях в целях оптимизации функций АИС "ОССиГ".
4.4.5. Обеспечивает неразглашение информации, полученной из АИС "ОССиГ", третьим лицам без согласования с оператором.
4.5. На государственного заказчика развития АИС "ОССиГ" возлагаются функции по обеспечению функционирования и сопровождения системных программно-технических средств АИС "ОССиГ", а также резервного копирования информации, размещаемой в АИС "ОССиГ".
5. Обмен сведениями с иными информационными системами и ресурсами
5.1. Формирование и ведение АИС "ОССиГ" осуществляется на основе информационных ресурсов, содержащихся в иных информационных системах, а также информационных ресурсов оператора АИС "ОССиГ".
5.2. Автоматизированное взаимодействие АИС "ОССиГ" с иными информационными системами осуществляется с использованием программно-технического комплекса подсистемы информационного взаимодействия Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью города Москвы и (или) с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия города Москвы.
Обзор документа
Автоматизированная информационная система "Регулирование перемещения отходов строительства, сноса и грунтов в городе Москве" используется для обеспечения деятельности Департамента строительства, в том числе для принятия решений о выдаче разрешения на перевозку грунта в городе, на перемещение отходов строительства и сноса для переработки и захоронения.
АИС предназначена для автоматизации процесса подачи документов, необходимых для оформления разрешений на перемещений грунта и отходов, процесса подготовки разрешений и выдачи их заявителям, отображения объектов строительства и специализированных полигонов для захоронения отходов на географической карте системы, автоматизации ведения реестра технологических регламентов обращения с отходами строительства и сноса и т. д.