Переселение из аварийного жилья в году. Программа переселения граждан из аварийного жилья. В состав комиссии входит

Согласно законопроекту, в России существует план переселения граждан из аврийного жилья в новое, который успешно будет осуществляться в 2018 году.

Сегодня критичной с социальной точки зрения стала проблема переселения жителей аварийных домов. Огромное число нуждающихся создало довольно острую необходимость оперативного изменения возникшей ситуации.

Программа переселения из аварийного жилья на 2018 год

Недавно глава Минстроя предложил законопроект, связанный с расселением людей из непригодных квартир в 2018 г.;
Долгосрочный план Правительства — увеличение объёмов вводимого жилья до уровня ста миллионов квадратов ежегодно;
Кроме повышения темпов строительства нужно повысить качество работы ЖКХ, слабо отвечающего нынешним требованиям;
Статистика показывает: сегодня одиннадцать миллионов квадратов жилья не подходят для нормального проживания;
Большая часть жителей опасных квартир уже обжила новые предоставленные им площади;
Степень того, насколько не пригодны квартиры, определяется межведомственной комиссией, организуемой муниципальными образованиями;
Согласно обновлённой программе расселения собственники получат взамен жильё на территории муниципального образования, где расположено само опасное здание.

Чтобы вопрос о том, куда переселить граждан из аварийного жилья, решился побыстрее, Михаил Мень, глава Минстроя РФ, на прошедшем недавно заседании Правительства предложил рассмотреть соответствующий законопроект.

Смотрите также:

Какие выгоды ожидают российскую экономику от ЧМ-2018

Главной долгосрочной целью Правительства названо достижение уровня строительства новых жилых площадей минимум по сто млн. кв. м. каждый год. Осуществление таких грандиозных планов требует постоянного привлечения максимального количества новых земель.

Благодаря подписанию предложенного законопроекта планируется появление такой возможности. Также значительный толчок может дать программа АО «АИЖК», позволяющая привлечь большие площади федеральных земель.

Разумеется, новые объёмы вводимого жилья требуют хорошего спроса, хотя вполне понятно: здесь проблемы вряд ли возникнут, ведь спрос сейчас огромен. Также пристальное внимание необходимо уделить деятельности столь запущенного ЖКХ, слишком неудовлетворительно выполняющего свои обязанности.

Жилищная статистика

Вообще, говоря про сложившуюся социальную ситуацию, сегодня требуется переселить граждан с площади, равной минимум одиннадцати миллионам квадратных метров. Более половины собственников опасных квартир уже переселены.

За 2018 год разработанной программой переселения из аварийного и ветхого жилья планируется дополнительно выделить семь млн. квадратов жилых помещений. Чтобы реализовать задуманное, государство собирается разработать план, способствующий грамотному распределению всех нуждающихся жителей.

Компенсация за аварийное жилье или переезд

Под государственную программу расселения попадают только дома, официально признанные аварийными или ветхими. Рассмотрение их непригодности, а также вся последующая ответственность являются сферой деятельности специальной межведомственной комиссии.

Смотрите также:

Востребованные профессии в 2018 году: список самых популярных специальностей до 2020 года

При определении ею конкретного здания аварийным, его нужно реконструировать либо снести, сделав людей участниками программы расселения.

Как это ни печально, однако устранение всех имеющихся трущоб сейчас является довольно сложной задачей. Согласно статистике, сегодня во всех субъектах нашей страны примерно четверть россиян заселяет опасные здания, большинство — жители регионов.

Однако нужно понимать: всю эту четверть населения сложно переселить единовременно, поэтому процесс займёт много времени. Кроме того, аварийными считаются далеко не все объекты, которые комиссия посчитала непригодными.

Важно отметить, что каждый субъект РФ обладает отдельными полномочиями, может создавать нормативно-правовые базы, принимать определённые программы, соответствующие рассматриваемой нами проблеме.

Определение жилых площадей ветхими и аварийными

Комиссия называет объект аварийным или несоответствующим нормальным условиям жизни, если произошли следующие ситуации:

Появление условий, создающих риск обрушения здания;
Поломка его общей конструкции;
Объект сгорел либо разрушился техногенной аварией или землетрясением;
Территории, где он расположен, может угрожать затопление.

Расселение собственников может осуществляться тогда, когда помещение признано опасным, притом дальнейшее проживание здесь создаёт угрозу жизни. Однако переселение пройдёт мимо людей, чьи дома признаны ветхими.

Слишком старый дом угрожает безопасности проживающих в нем граждан. Шатающиеся балки, скрипучий пол, трещины в полу и стенах, неисправные коммуникации, отсутствие воды и слишком низкая энергоэффективность – все это делает здание непригодным для спокойного и комфортного проживания.

Собственники квартир, располагающихся в таком строении, имеют право на предоставление государством равноценных жилых помещений.

Происходит только после признания дома ветхим или аварийным. Этим занимается специальная комиссия, которая формируется из представителей различных ведомств местной администрацией.

Основным документом, регулирующим порядок расселения собственников из их квартир, находящихся в ветхом или аварийном доме, является Федеральный закон №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» 2007 года.

Жилищный Кодекс , а конкретно ст. 32, устанавливает определение ветхого жилья, порядок переселения и компенсации гражданам его стоимости. К тому же предусмотрено частичное возмещение убытков из-за сноса жилого помещения: предоставленная площадь может быть меньше утраченной, а разница компенсируется каким-либо другим способом.

В ст. 86 Жилищного кодекса РФ говорится о переселении граждан из ветхого жилья в благоустроенные квартиры аналогичной категории. Перед началом процесса и оформления всех должных документов собственник старого помещения должен дать свое согласие с решением муниципалитета.

Факт непригодности помещения для дальнейшего проживания устанавливается местной администрацией, а она в свою очередь для данной цели собирает специальную межведомственную комиссию, которая оценит текущее состояние жилья.

В ее состав обычно входят представители таких организаций:

Собственники такого жилья имеют право присутствовать на совещании и участвовать в вынесении решения.

Суть и цели данной программы

Некоторых может ввести в заблуждение разница в понятиях «ветхое» и «аварийное» жилье . Разница здесь в степени деформации несущих конструкций, высоком риске обрушения и опасности для находящихся в нем людей. Процент износа в деревянных домах для признания их как ветхими, так и аварийными, должен составлять не менее 65%, а для кирпичных, панельных и других жилых конструкций этот показатель повышается до 70%.

Признание дома не пригодным для проживания автоматически означает возможность переселения в новое жилье . В данную категорию включают и аварийные дома, и ветхие. Жильцы первых, естественно, встают на очередь раньше, за ними следом вторые. Отметка о непригодности для проживания проставляется специальной межведомственной комиссией после всесторонней оценки его состояния. Она же составляет трехлетний план расселения по району, городу или области, где можно проследить порядок, даты и участников программы.

Среди официальных оснований для сноса многоквартирного здания значатся следующие:

Замена разрушающихся жилых помещений

Расселяются только те дома, которые подлежат сносу, то есть аварийные, это первоочередные кандидаты.

Ветхий дом тоже могут определить под снос, но администрация сочтет это решение приемлемым, когда решит, что проводить его реконструкцию нецелесообразно. В общем, если дешевле разрушить, чем отремонтировать. Получается, что аварийные дома гарантированно снесут в ближайшее время, а вот ветхие – не обязательно.

Переселение происходит в несколько этапов:

Итак, общие условия замены жилья таковы:

получение равнозначного объекта недвижимости;
тот же район проживания;
дается возможность выбрать из 3 вариантов;
наличие всех необходимых удобств и коммуникаций;
соответствие жилья санитарным требованиям.

Собственники вправе, подав соответствующее заявление, отказаться от компенсации выселения натуральным способом. То есть вместо новой квартиры они могут попросить денежную компенсацию, эквивалентную новому жилью.

После постановки жилья в очередь на расселение собственники не имеют права продавать свои жилые помещения. Любая сделка с ветхим или аварийным жильем считается незаконной.

Условия для участия

Новое жилье взамен непригодного могут получить только собственники.

И тот факт, оно или нет, не играет роли. Получается, что наниматели по тоже могут рассчитывать на полноценную замену. А простые квартиранты, которые платят аренду хозяину и живут в этой квартире, сюда никоим образом не относятся.

Для вступления в программу по расселению из ветхого жилья необходимо получить такие документы:

С этими бумагами можно идти в администрацию и требовать постановки здания вместе с жильцами в очередь на расселение.

Порядок оформления

Перечень действий зависит от выбранного жильцами варианта компенсации и их статуса собственника.

Если при расселении из ветхого жилья гражданин отказался от предоставления натурального эквивалента , а предпочел деньги, то порядок действий будет следующим:

Подача заявления о получении денежной компенсации за жилье. К нему необходимо приложить все документы о праве собственности и договоры.
Ожидание решения комиссии, обычно в течение 5 рабочих дней.
Заключение соглашения с муниципалитетом о передаче имущества под снос.
Выселение из квартиры, которое фиксируется соответствующим актом.
Предоставление администрации собственного расчета, включающего расходы по переезду и арендной плате в промежуточный период.
Получение денежной суммы за квартиру на указанный в заявлений банковский счет.

Далее всеми средствами бывший собственник может распоряжаться по своему усмотрению. Однако некоторые обязательства, взятые им ранее, должны быть выполнены. Например, выделение доли ребенку . Тогда придется самостоятельно купить равноценное жилье и прописать там своих детей.

Если основным документом права собственности является договор соцнайма , и по факту квартирой владеет государство, действовать следует в таком порядке:

Пакет необходимых документов :

заявление об участии в программе «Ветхое жилье» с указанием текущего адреса проживания, данных о себе и членах своей семьи;
паспорт заявителя;
справка о лицах, прописанных на территории объекта расселения;
справка о составе семьи;
бумаги, подтверждающие права собственника на квартиру ( , социального найма, и т.д.);
свидетельство о собственности;
письменное согласие супруга, органов опеки, кредиторов;
программа реабилитации (для инвалидов, которым необходимы особые условия проживания).

Сроки действия

Федеральная программа «Ветхое жилье» начала действовать в 2002 году.

Сейчас ее действие было продлено с 2014 по сентябрь 2017 года. Но чиновники уверены, что расселение продолжится и дальше. Пятнадцатилетняя реализация данной программы хоть и охватила большинство регионов страны, но все равно не все объекты были снесены или реконструированы. Необходимо добраться до каждого ветхого и аварийного дома, чтобы не подвергать граждан опасности.

Поправки к ФЗ №185 много раз продлевали действие программы в целом по стране, но сейчас, после 31 сентября 2017 года, сроки будут увеличивать только для конкретного региона. По Московской и Калининградской области продление ожидается до 2019 года, в Сочи «Ветхое жилье» будет действовать еще год, до конца 2018. Для Иркутской области было решено продолжить расселение вплоть до 2020 года.

Для более точного информирования периодически стоит заглядывать на сетевые ресурсы местной администрации , так как периодически некоторые детали программы меняются.

В 2019 году заработала новая программа по ликвидации аварийного жилья в регионах. При этом для каждого субъекта РФ принять свой нормативно-правовой акт, регулирующий вопросы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья.

О правилах переселения граждан из жилой недвижимости, которая подлежит сносу в связи с ее аварийностью или износом, смотрите в следующем видеосюжете:

Последние новости о переселении граждан из ветхого и аварийного жилья в 2019 году говорят о том, что основные моменты уже пересмотрены и порядок осуществления данной процедуры будет совершенно иным, чем в прошлые периоды.

Сегодня расселение ветхих и аварийных построек осуществляется за счет бюджетных ассигнований, что дает возможность владельцам, независимо от размера своего заработка, получить новую квартиру бесплатно. Этой части внесенные поправки не коснулись в текущем году, но существенно изменили порядок признания многоэтажек непригодными для проживания. Рассмотрим новые положения подробнее и выделим те моменты, на которые следует обратить внимание.

Согласно действующим законодательным нормам, в России, начиная с будущего года, будут действовать иной порядок признания жилья ветхим и аварийным.

Основанием для отнесения строения к непригодному для жизни жилью могут выступать следующие характеристики:

У дома наблюдается деформация фундамента и не подлежит восстановлению или ремонту.
В помещении отсутствуют коммуникации, к примеру, электропроводка или водопровод.
Дом не подключен к центральной отопительной системе, а каждая квартира отапливается индивидуально.
В квартирах нет окон, что не дает достаточно света для поддержания нормального состояния здоровья у жильцов.
Жилплощади содержат большое количество токсичных веществ, что противоречит нормам РФ.

Если хотя бы одна из характеристик присутствует в определенном строении, то дом считается непригодным для проживания и в обязательном порядке подлежит сносу.

Правила расселения жильцов

В рамках действия государственной программы расселение граждан в период 2016-2020 годов будет проходить согласно новым правилам:

Новая жилплощадь должна соответствовать старой по площади или установленным государством критериям – 18 кв. метров на одного проживающего. К примеру, если семья из 4 человек поживала в помещении в 40 кв. метров, то она может рассчитывать на получение нового жилища площадью от 72 кв. метров и больше.
Переселение граждан должно проходить в такие дома, где условия проживания не будут хуже, чем были в старой квартире.
В первую очередь, новое жилье получают лица, у которых нет других вариантов для проживания.
Если собственник жилья проживает в другом месте, а строение, в котором располагается квартира, внесен в перечень аварийных домов, новая жилплощадь ему не полагается, а выплачивается компенсация.

Изменения после 2019 года

По завершении текущего года госпрограмма переселения перестанет действовать в прежнем виде. При новом порядке получения квартир для собственников предусмотрена дополнительная плата за жилплощадь.

Основной целью такого новшества является повышение ответственности населения за новые квартиры. Кроме того, смысл введения оплаты предполагает возможность выбора жилплощади, куда будут заселяться владельцы ветхого жилища. К примеру, если гражданин желает остаться проживать в старом районе, то ему придется внести некоторую сумму в счет постройки нового жилья.

Для жителей исторических районов госпрограмма предусматривает отдельные условия участия, при которых собственники смогут выбрать новое место жительства самостоятельно.

Если собственники не смогут внести необходимую сумму?

Вероятность того, что владельцы не смогут внести нужную сумму денег, очень высока. В этом случае предусмотрен другой вариант получения жилья – подписание соглашения соцнайма. Данный способ предполагает оформление некоммерческой аренды жилого помещения с последующим выкупом. Иными словами, проживающее лицо вносит плату только за коммунальные услуги. На такой вариант смогут рассчитывать:

жильцы с инвалидностью;
малоимущие и многодетные семьи;
лица пенсионного возраста.

Все остальные группы граждан, выбравшие соцнайм, обязаны будут помимо коммунальной платы вносить ежемесячную арендную плату – до 70 процентов от рыночной аренды жилого помещения.

Важно отметить, что бесплатно новые квартиры от государства перестанут предоставляться с сентября 2019 года. Новый порядок будет применяться по отношению к жилплощади, которая будет признана непригодной для проживания в октябре.

В чем суть внесенных изменений

С одной стороны, многим людям, участвующим в проекте, покажется, что данные меры очень жесткие и приняты специально для лишения граждан их жилплощади, однако своя логика в принятом решении тоже есть. Очень часто в госпроекте участвуют люди, которые специально приобретают старое жилье, чтобы затем получить новую квартиру и выгодно ее реализовать.

Действие программы рассчитано на предоставление людям, которые действительно в этом нуждаются, новой жилплощади. Нововведения позволят решить эту проблему намного быстрее и в тоже время получить квартиру семьям, особенно в этом нуждающимся, не обращаясь в банк за ипотечным займом.

Заключение

Начиная с будущего года, программа переселения будет действовать на других условиях, и люди уже не смогут получить новое жилище полностью бесплатно. Ужесточатся требования и в отношении признания построек ветхими и аварийными. Лица, которые не смогут внести необходимую плату за новое жилье, будут иметь возможность подписать договор соцнайма, однако оплачивать за пользования жилплощадью все равно придется, но уже ежемесячно.

Порядок признания жилья аварийным и непригодным для жизни регламентируется федеральным законодательством. Проживание граждан в таких домах становится невозможным и весьма опасным. Государство обязано обеспечить жильцов новым, безопасным жилищем, а старый дом снести или отреставрировать. Расселение аварийного жилья является одной из приоритетных государственных задач, но на практике данный вопрос решается исключительно на региональном уровне.

Содержимое страницы

Несмотря на четко прописанные в законодательных актах нормативы и регламенты, переселение граждан, проживающих в ветхом и непригодном для жизни жилье, напрямую зависит от финансовых и физических возможностей муниципальных бюджетов. Если у муниципалитета есть резервное жилье, куда можно расселить ветхие дома, или средства на строительство, то и процесс расселения будет продвигаться более активно. Если муниципальная казна пуста и жилья в резерве нет, то граждане и дальше будут проживать в своих старых и изношенных домах, рискуя жизнью и здоровьем.

Реализация действий по расселению жильцов из ветхого и аварийного жилья осуществляется на местном уровне. Субъекты РФ, основываясь на федеральных нормативно-правовых актах, разрабатывают и утверждают региональные адресные программы по расселению граждан из аварийного жилья. Наиболее ярким примером одной из таких программ является реновация столичного жилфонда, согласно которой должно быть снесено и расселено свыше 5 тысяч «хрущевок».

Законодательное регулирование

Порядок и особенности процедуры расселения граждан из ветхого и аварийного жилья регламентируется Федеральным Законом №185 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Согласно данному законодательному акту был сформирован специальный фонд для реализации программ по расселению аварийных домов. Также он определяет основные задачи и цели жилищных реформ в РФ и направление развития жилищной сферы.

Далеко не последнюю роль в вопросе расселения играет и Постановление Правительства России №47, которое определяет основные положения и критерии для признания домов аварийными и непригодными для проживания. Некоторые моменты регулируются положениями жилищного законодательства. К примеру, статья 32 Жилищного Кодекса РФ регламентирует права собственников квартир, расположенных в аварийных и подлежащих сносу домах.

Процедура признания дома аварийным и непригодным для проживания

Чтобы дом расселили, необходимо официально признать его непригодным для жизни. Для этого создается специальная межведомственная комиссия. Она инициирует проведение экспертизы. Здание обследуют эксперты, составляют заключение о техническом состоянии сооружения и передают его в межведомственную комиссию. На основании этого документа она принимает решение по дальнейшей судьбе обследуемого дома. С момента получения заключения экспертов для вынесения вердикта у межведомственной комиссии есть ровно 30 дней.

Согласно Постановлению Правительства РФ №47 (ППРФ №47) экспертиза проводится с целью обнаружения таких признаков непригодности здания:

существенные деформации основных и несущих конструкций, из-за которых страдает прочность и надежность всего дома;
отсутствие или необратимый выход из строя одной или сразу нескольких инженерных сетей;
серьезные нарушения в системе вентиляции дома;
в помещении на протяжении длительного времени сохраняется низкий температурный режим – ниже 18 градусов Цельсия;
уровень влажности в здании не соответствует установленным законодательством нормам;
отсутствует инсоляция в одной из комнат (или сразу в нескольких);
помещение находится ниже уровня 1 этажа – в подвале или на 0 этаже;
отсутствие окон в жилых комнатах;
повышенный уровень токсических веществ в воздухе и т.д.

Внимание! Следует разделять понятия аварийный и непригодный для проживания дом. Аварийным является жилье, износ которого находится в пределах 70-100%. В нем обязательно имеются серьезные деформации несущих стен, конструкций, перекрытий, из-за чего он опасен для проживания людей. Аварийный дом может быть признан непригодным для жизни, но не всегда непригодное жилье является аварийным. К примеру, отсутствие инженерных коммуникаций не представляет опасности для жизни и здоровья жильцов, но является существенным препятствием для нормальной жизни в таком помещении.

Особенности признания жилья непригодным для проживания

Исходя из законодательных нормативов и требований, расселение из ветхого жилья осуществляется после признания дома аварийным и непригодным для проживания. Данная процедура имеет ряд характерных особенностей:

Инициировать процесс признания здания ветхим и аварийным могут как уполномоченные муниципальные/государственные органы, так и сами жильцы, проживающие в таком доме.
Экспертизу состояния жилого помещения проводят специалисты разных направлений, чтобы всесторонне обследовать здание и дать в результате объективную оценку.
При необходимости в состав экспертной комиссии включаются специалисты эпидемиологической и пожарной службы.
Заключение экспертов является лишь основанием для признания дома непригодным для проживания. Окончательное решение выносит межведомственная комиссия.
Владельцы квартир и наниматели социального жилья при расселении имеют разные права.
После принятия решения межведомственной комиссией жильцы дома должны быть о нем уведомлены в обязательном порядке. Невыполнение данного требования расценивается как грубое нарушение прав граждан и является серьезной причиной для открытия судебного производства.
Жилье может быть признано аварийным и подлежащим сносу независимо от формы собственности – частная или муниципальная.

Права собственников при расселении аварийного и ветхого дома

После вынесения вердикта межведомственной комиссией о непригодности дома начинается расселение из аварийного жилья собственников и нанимателей муниципального жилища на основании договора социального найма. Согласно российскому законодательству срок для переселения граждан не может превышать 12 месяцев с момента признания дома непригодным для проживания. Но на практике все зависит от финансовых и имущественных возможностей муниципалитета, и процесс затягивается на долгие годы.

В течение года владельцам квартир, расположенных в аварийных и непригодных для жизни домах, местные власти должны предоставить равнозначное жилье взамен старому или компенсировать все в денежном эквиваленте. К нанимателям жилья данное правило отношения не имеет.

Порядок расселения аварийного и ветхого жилья, а также права собственника регламентируются статьей 32 ЖК РФ. Согласно данному нормативно-правовому акту владельцы квартир в расселяемых домах имеют право выбора: они могут получить равнозначное жилье или выбрать денежную компенсацию. Размер компенсации определяется обоюдным соглашением сторон. Если они не могут прийти к согласию, данный вопрос решается в судебном порядке.

За основу при определении размера суммы выкупа берется заключение об оценке жилья с указанием его реальной рыночной стоимости. Каждая из сторон имеет законное право оспорить в суде заключение оценщиков, если она не согласна с ним.

Межведомственная комиссия в обязательном порядке должна уведомить жильцов аварийного и ветхого дома в признании его непригодным для жизни и предстоящем расселении. Если этого не было сделано, то данный факт является веским основанием для обращения собственников квартир в судебные инстанции.

Важно! Жильцы дома могут самостоятельно инициировать процедуру признания его непригодным или оспорить подобный вердикт, вынесенный межведомственной комиссией.

Особенности расчета выкупной цены

Собственники расселяемых квартир имеют право получить равнозначное жилье или компенсацию в денежном эквиваленте. Об этом четко гласит статья 32 ЖК РФ. Поскольку земельный участок, на котором располагается расселяемый дом, подлежащий сносу, переходит в собственность муниципальных органов, то именно муниципалитет обязан компенсировать жильцам их потерю (а именно – жилье).

Закон предусматривает два вида компенсации: имущественную и денежную. В первом случае жильцы получают другое жилье, равнозначное по площади и в том же районе (населенном пункте), в котором они проживали до расселения. В другом случае они получают определенную денежную сумму, размер которой устанавливается на основании оценки экспертов.

Выкупная цена включает в себя не только рыночную стоимость ветхого и подлежащего сносу жилья, но и расходы, понесенные жильцами при:

Данная статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к нашему консультанту совершенно БЕСПЛАТНО!

поисках подходящего жилья;
переезде;
оформлении документов;
невозможности проведения капитального ремонта;
и другие попутные затраты.

Муниципалитет заключает с владельцами расселяемых квартир, пожелавших получить денежную компенсацию, соответствующее соглашение, в котором прописывается предварительно согласованная выкупная цена. Если прийти к обоюдному согласию у сторон так и не получилось, собственник не соглашается с муниципальными органами и отказывается принять в качестве компенсации равнозначное жилье, решение данного вопроса передается в суд.

В случае, если суд признает цену, предлагаемую муниципалитетом владельцу квартиры, адекватной и справедливой, он может принять решение о принудительном выселении из аварийного жилья. В судебном решении будет также указана окончательная выкупная сумма, которая будет выплачена собственнику жилья, выселяемому в принудительном порядке.

Порядок переселения собственников из аварийных жилищ

В 2018 году, как и прежде, расселению из аварийного жилья подлежат не только владельцы квартир, но и наниматели социального жилья. Только для каждого из них наступают разные правовые последствия. Собственники непригодных для эксплуатации жилых помещений имеют право получить либо новое благоустроенное жилье, либо денежную компенсацию. Наниматели же такого права не имеют. Их переселяют в равнозначное жилье, в котором они продолжают проживать на правах договора социального найма.

Расселение ветхого жилья не является способом улучшения жилищных условий, поэтому тем, кто стоит в очереди как нуждающиеся, глупо надеяться, что при переселении им удастся совместить приятное с полезным. Разумеется, бывают случаи, когда при расселении из непригодного жилья жильцы получают новое жилье с учетом законодательных норм, но это чаще исключение, нежели правило.

Это обусловлено тем, что расселение из ветхого и аварийного жилья преследует цель обезопасить жильцов и предотвратить возможные негативные и даже плачевные последствия. В данном случае в приоритете спасти человеческие жизни от возможной катастрофы, а не улучшить условия их проживания. Если у властей имеются возможности совместить эти две задачи, то они непременно решают эти две проблемы одновременно. Но такое случается крайне редко.

Расселение собственников из ветхого жилья, подлежащего сносу, происходит в несколько этапов:

Разрабатываются и утверждаются субъектами РФ специальные программы по расселению граждан из аварийных домов.
Создается список подлежащих сносу и реконструкции домов, которые нужно расселить.
Согласно списку в порядке очередности подыскивается равнозначное жилье для жильцов каждой расселяемой квартиры, а в случае отказа собственника от равнозначного жилья необходимо ждать, пока в местном бюджете не появятся свободные средства для выплаты ему денежной компенсации.
По мере нахождения подходящего для переселения жилья власти постепенно расселяют аварийные дома, но этот процесс может затянуться не на год-два, а на десятки лет.

Если инициаторами расселения выступают сами жильцы ветхого дома, а не уполномоченные органы, то процедура заключается в следующем:

Собственники и наниматели квартир обращаются в уполномоченные региональные/государственные органы с требованием провести экспертизу и по результатам обследования признать их дом непригодным для эксплуатации его по назначению.
Обязательно нужно затребовать экземпляр экспертного заключения о состоянии дома и решения межведомственной комиссии с вынесенным ею вердиктом.
В кратчайшие сроки муниципальные власти обязаны расселить жильцов дома, признанного в установленном законодательством порядке аварийным и подлежащим сносу.

Для обращения в межведомственную комиссию собственникам и нанимателям необходимо подготовить следующие документы:

Коллективное заявление с подписями жильцов. Если имеются еще личные жалобы, обращения граждан, то их также целесообразно приложить к заявлению.
Документы, определяющие право проживания в квартирах (свидетельство про право собственности на недвижимость или соответствующая выписка из ЕГРН, договор социального найма и т.д.).
Техническая документация на каждую квартиру, поэтажный план дома и экспликация. Они могут содержаться в техпаспорте или идти отдельным документом. Если этих документов нет, их можно оформить в Бюро технической инвентаризации (БТИ).
Заключение независимых экспертов о состоянии многоквартирного дома.

После предоставления в межведомственную комиссию полного пакета документов с заявлением, образец бланка которого можно скачать по , уполномоченный орган предпринимает следующие действия:

Изучает поданное заявление с сопроводительным пакетом документов.
Проверяет полноту поданных документов. При необходимости может затребовать еще кое-какие бумаги.
Определяет состав экспертной комиссии, которая будет обследовать дом и составлять заключение.
На основании заключения экспертов принимает решение.

Важно! Заявление жильцов о признании дома аварийным и подлежащим расселению можно подать в межведомственную комиссию при личном обращении в орган, через многофункциональные центры или онлайн через портал Госуслуг.

По результатам обследования здания с учетом выводов экспертов, комиссия может принять одно из решений:

отказать жильцам в удовлетворении их требований и признать их дом пригодным для эксплуатации;
признать дом нуждающимся в срочном капитальном ремонте;
установить необходимость проведения реконструкции или изменения конфигурации и планировки жилого помещения;
признать жилье непригодным для проживания;
признать дом аварийным и подлежащим демонтажу (сносу);
признать дом аварийным и подлежащим реконструкции (реставрации).

На основании принятого комиссией решения уполномоченный исполнительный орган издает специальное распоряжение, которое содержит следующую информацию:

сведения о дальнейшей судьбе многоквартирного дома;
порядок и процедура расселения жильцов;
сроки выполнения работ (расселения, реконструкции, капремонта или сноса и т.д.).

Распоряжение и решение комиссии по отношению обследуемого дома рассылается по почте (или на электронные адреса через портал Госуслуг) всем участникам процесса в течение пяти дней с момента его подписания.

Какое жилье получат жильцы аварийных домов при расселении

Взамен старому жилищу, расположенному в аварийном и подлежащем сносу доме, жильцам положена равнозначная квартира такой же площади, которая отвечает всем санитарным, противопожарным, гигиеническим и другим законодательным нормам и требованиям. Плюс ко всему расселение жильцов должно осуществляться исключительно в пределах того населенного пункта или района, в котором располагался их старый обветшалый дом.

Под благоустроенностью понимается:

наличие всех необходимых коммуникаций;
коммунальные удобства;
удобство планировки;
наличие лифта;
наличие парковки, спортивной и детской площадки, зоны отдыха;
зеленые насаждения вблизи жилого дома;
предоставляемое взамен помещение должно быть общей площадью не меньше, чем прежняя жилая площадь, причем количество комнат не берется во внимание;
соответствие жилья всем нормам, определенным российским законодательством.

Под равнозначным по площади жильем понимается помещение, общая площадь которого не меньше, чем в прежнем жилище. На количество комнат при расселении жильцов никто внимания обращать не будет. К примеру, если в аварийном доме у собственника была двушка общей площадью 47 м², а взамен ему предоставили однокомнатную квартиру в 49 квадратных метров, то это расценивается как равнозначное жилье. Количество комнат учитывается только в случае расселения собственников комнат в коммунальной квартире. Им не стоит надеяться на получение раздельного жилья в рамках программы расселения аварийного дома. Взамен им дадут жилище не хуже прежнего, но и не факт, что оно будет лучше.

Жилищный вопрос является одной из самых наболевших и актуальных проблем Российской Федерации. Несмотря на активность правительства и органов местной власти, на практике реализация программ по расселению граждан из аварийного жилья осуществляется куда хуже, чем это выглядит в нормативно-правовых актах. Это обусловлено отсутствием финансирования, скудным резервным жилищным фондом и отсутствием свободных площадок под застройку.

Власти пытались решить этот вопрос и начали на месте пятиэтажек возводить высотки в 14-20 этажей, что не могло не сказаться на качестве жизни проживающих в них людей. Никто не учитывал, что такой маневр приведет к существенному повышению густоты населения. Как бы россиянам не хотелось ускорить процесс расселения из ветхих домов, сделать без серьезных потерь это не представляется возможным. Поэтому гражданам приходится годами ждать, когда будут сносить их дом и своей очереди на получение новой квартиры либо решать этот вопрос как-нибудь своими силами.

Остались вопросы? Задайте их БЕСПЛАТНО нашему юристу!

Довольно долгое время власти Москвы занимаются вопросом, связанным со сносом жилых пятиэтажек . Рассчитывается, что в 2018 году жителей старых домов переселят в новый фонд, расположенный в том же районе. Возведение объектов недвижимости должны финансировать власти столицы, а также компании застройщики, несущие ответственность за снос аварийных домов и строительство новостроек.

На сегодняшний день вопрос с переселением в новостройки не решен в полной мере. Многие граждане вынуждены проживать в ветхих домах. Однако руководство Москвы пообещало, что в следующем году программа по расселению будет продолжена. Уже сегодня известно, что для осуществления поставленной цели требуется не только готовый план расселения граждан из ветхого жилья, но и определенная нормативная база с внесенными поправками на бюджет. Так, переселения в новостройки ждут более полутора миллиона граждан.

Основания программы по переселению из аварийного жилья в новостройки

К 1959 году жители бараков, коммунальных квартир, смогли обзавестись отдельным жильем со всеми удобствами. По всей стране возводились пятиэтажные дома, которые в наше время называются «хрущевками». По современным меркам такое жилье трудно назвать комфортабельным: отсутствие парковок, встроенных дошкольных учреждений, скоростных лифтов и прочих современных благ, к тому же каждая квартира имела одинаковую планировку. Однако на то время для москвичей такое жилье было пределом мечтаний.

Пятиэтажки возводились с невероятной скоростью, что сказалось и на их прочности. Рассчитывалось, что срок эксплуатации домов не будет превышать 30 лет. Поэтому не удивительно, что сегодня здания нуждаются в капитальном ремонте, но это является лишь временным способом решения проблемы.

Еще в начале 1990 года было предложено начать снос аварийных зданий , которые не относятся к объектам архитектурного наследия. В качестве альтернативы пятиэтажных домов рассматривался вопрос строительства высоток. Реализация программы была рассчитана до 2009 года. За это время жителей ветхого жилья должны были переселить в новостройки .

Однако только в 2010 году правительство утвердило план, рассчитанный на 5 лет, на основании которого должны были снести хрущевки и расселить нуждающихся людей в новые квартиры. Но реализация данного проекта требовала больших финансовых затрат, поэтому дата его исполнения в полном объеме откладывалась на более поздний срок. Трудностей с расселением граждан доставил еще и экономический кризис, случившийся в стране в 2014 году, а также нехватка земельных участков, пригодных для строительства. Лишь к концу 2016 года властям удалось выполнить первую часть программы.

Каковы итоги реализации первой части программы по расселению?

Власти столицы в 2016 году подвели итоги реализации первой части программы, поведав о том, что строительство новостроек идет в быстром темпе. По словам правительства, сноса ждут примерно сорок домов, жители которых в обязательном порядке получат квартиры в новых домах. Так, в течение этого года планировалось снести 20 строений. Однако реализовать обещанные планы вновь помешали финансовые, социальные проблемы.

Стало известно, что не все жители домов, подлежащих сносу, могут стать собственниками новой недвижимости . Всему виной ценовой диапазон недвижимости. Так, граждане, чье старое жилье по стоимости будет меньше цены новой квартиры, смогут проживать в ней лишь на условиях заключенного договора социального найма и ежемесячной арендной платы. Причем, в их обязанность будет входить оплата коммунальных платежей. Далеко не каждый гражданин готов смериться с подобными условиями. Таким образом, полная реализация первой части программы должна быть реализована к 2019 году. На сегодняшний день сносу подверглись 95.5% ветхого жилья.

Что ожидать в новом году?

По словам мэра столицы, сносу должны будут подлежать порядка 8 тысяч домов , что приведет к более масштабным условиям реализации программы. Однако демонтаж ветхого жилья потребует дополнительного финансирования и создание новой нормативной базы. Собянин рассчитывает лично контролировать весь процесс, а также заручиться поддержкой главы государства.

Реализация нового проекта позволит полностью избавиться от пятиэтажных домов с целью возведения нового комфортабельного по современным меркам жилья. Нехватку денежных средств на выполнение плана планируется компенсировать за счет помощи инвесторов.

Решение вопроса путем обновления либо изменения

Власти пообещали к концу 2017 года определиться с методами реализации нового проекта. Стоит отметить, что капитальные ремонты, попытки реконструировать здания являются лишь временными мерами сохранения ветхого жилья. Поэтому правительство придерживается мнения полного обновления столицы. В процессе разработки проекта будут учитывать не только мнения депутатов, но и самих жителей Москвы.

По словам Володина, реализация проекта позволит обеспечить рабочими местами большое количество граждан, а значит, он является важным в социальном плане. Ведь на сегодняшний день уровень безработицы продолжает расти.

Некоторые трудности нового проекта

На законодательном уровне предусмотрено лишь 2 варианта осуществления сделок гражданско-правовых отношений: коммерческий снос, а также рыночный выкуп . Оба варианта являются не подходящими для реализации проекта. Жилье, которое попадает под данные условия, не относится к аварийному (либо ветхому). Следовательно, производить снос таких домов нельзя . Чтобы осуществить программу по демонтажу старых домов, требуется урегулировать данный вопрос законодательно.

Остро стоит вопрос и с участками под строительство новостроек . Так, большинство домов строятся в бывших промышленных зонах, а также на месте сноса аварийного жилья. Немаловажным является и стоимость производимых работ, которая состоит не только в возведении комфортабельного современного жилья, но и в благоустройстве инфраструктуры.

Некоторые эксперты придерживаются мнения, что строительство высокоэтажек в старых районах приведет к переполнению численности населения, следствием чего будет являться возникновение социальной, а также транспортной нагрузки. Также, законодательство предусматривает право получения гражданами нового жилья в районе их прежнего проживания. Власти планируют пересмотреть данное условие, что позволит переселять людей в любой район. Однако, подобное действие планируется компенсировать гражданам в виде предоставления большей по площади недвижимости.

Реализация проекта с точки зрения финансов

Власти уверяют, что финансовый вопрос в реализации проекта не должен доставить неудобств. Ведь государство получает достаточно средств за счет налоговых сборов с граждан. Несмотря на это, по некоторым мнениям, выполнить план будет нелегко. Ведь один снос домов в Москве должен обойтись примерно 40 млрд. рублей . Для выполнения программы потребуется ни один триллион рублей .

Неизвестно, запустится ли проект в новом году, либо начало его реализации перенесут на 2019 год. Ведь целесообразнее начинать выполнять план после проведения выборов главы государства , которые состоятся весной 2018 года.